一、项目概况

(一)项目背景

当前,基层权力运行中不规范现象时有发生,如暗箱操作、资金用途不明、裙带关系等,严重损害了群众利益。传统的监管措施效果有限,监督不力。为规范基层权力运行,有效开展监督,迫切需要建立专门的小微权力监督平台,实施信息化监管。

(二)项目意义

该项目对推进基层治理体系和治理能力现代化,坚持和发展新时代人民民主,维护人民权益具有重要意义。项目建成后可以实现对基层权力运行的全面监督,发现问题及时干预,维护群众利益。并借助信息化手段,方便群众参与监督,形成合力。

(三)实施原则

1. 以人民为中心,服务群众利益。

2. 严格监管,防止滥用权力。

3. 开放透明,接受群众监督。

4. 统筹规划,循序渐进。

(四)建设内容

1. 查询终端建设。触屏终端、PC客户端、大屏显示系统。

2. 民生信息公开系统。公开资金支出、项目建设、政策制定等内容。

3. 权力运行监督系统。监督基层党务、村务、财务等权力运行。

4. 资源管理监督系统。监督集体资金、资产、资源使用。

5. 集体经济监督系统。公开集体经济决策和运行信息。

6. 微信监管系统。实现移动端监督功能。

7. 群众监督系统。开放监督渠道,受理投诉举报。

8. 智能公章系统。集中管理公章使用。

9. 辅助决策系统。提供数据分析和预警功能。

二、平台功能设计

(一)查询终端

1. 触摸查询终端: 支持身份证扫描、输入身份证号提供查询公开信息。

2. PC客户端:提供权力运行数据查询分析功能。

3. 大屏显示系统:实时显示重要监管数据,直观展示监管动态。

(二)民生信息公开系统

1. 资金信息公开:公开各类资金支出数据,按部门、类型分类统计。

2. 项目信息公开:公开重要民生项目情况,包括名称、内容、进度等。

3. 政策信息公开:公开涉民生政策制定情况,方便查询。

(三)权力运行监督系统

1. 党务监督子系统:监督党组织活动开展、干部管理等。

2. 村务监督子系统:监督村委会运作、村规民约等。

3. 财务监督子系统:监督集体财务收支、审计情况。

(四)资源管理监督系统

1. 资金监督:监督集体资金使用情况。

2. 资产监督:监督集体资产管理使用。

3. 资源监督:监督集体土地等资源配置。

(五)集体经济监督系统

1. 决策信息公开:公开重要决策内容和程序。

2. 运行信息公开:公开集体经济组织运行情况。

3. 收益信息公开:公开集体经济收益分配情况。

(六)微信监管系统

1. 小程序版权力运行监督系统。

2. 公众号信息推送。

三、实施建议

(一)分步实施

1. 先行先试,选择试点区域开展。

2. 分批次、分阶段实施。先建设关键基础模块,逐步扩充。

(二)严格安全管理

1.加强平台使用人员管理,实施权限控制。

2.加密存储重要数据,防止泄露。

3.监控系统运行,防止被攻击破坏。

(三)强化培训指导

1.开展操作使用培训,指导群众查询监督。

2.开展业务培训,提高工作人员运维能力。

(四)广泛宣传动员

1.多渠道宣传平台作用,动员群众监督。

2.加强政策解读,提高群众参与度。

(五)不断完善优化

1.完善相关业务流程,提升工作效率。

2.持续优化功能模块,提高用户体验。

3.汇总各方面意见建议,推进改进。

总体上,本方案系统阐述了小微权力监督平台建设的方方面面,包括了目标任务、建设内容、功能设计以及实施保障措施等。旨在通过信息化手段加强对基层权力运行的监督,防止权力滥用,维护人民群众利益。如能顺利实施,将有效推进基层治理体系和治理能力现代化。